Documentele justificative,cerute de art.19 din Ordonanta 34/2006:

Daca achizitionam servicii,lucrari sau bunuri,in temeiul art.19 din Ord.34/2006,exista aceasta preve-
dere:....,Achizitia se va face pe baza de document justificativ,care in acest caz,va tine loc de contract
de achizitie"!...
La ce fel de document justificativ se face referire aici:-la Factura,la Bon fiscal,si la...?
Cand am achizitionat sevicii in folosul comunitatii,prestate d ecatre un particular care detine o remorca
si cara namolul de la podete,care sunt acele documente justificative,prin care facem posibila plata ?
La noi ca si juristi exista:-contractul=angajamentul legal de angajare a platii,p.v.de receptie al lucrarii prestate,apoi un pontaj cu nr.de curse x suma/cursa de transport !
La sesizarea controlorilor CC ,s-a retinut ca fiind gresita plata cu Stae de plata,lipsind un contract de munca individual!Eu consider dilema,echivocul starii conventiilor civile de prestari de servicii,care am fost chemati s-o rezolvam,chemand persoane juridice sa lucreze in folosul comunitatii,ca sa ofere..
factura,sau bon fiscal,considerat in sensul strict al legii contabilitatii-document justificativ !(Sic!)
Opiniile care sunt actuale,se bazeaza pe ,,conversia actului juridic",recunoscut de Ordinul MFPb,si
cerut de contabilitate,dar neluat in considerare de catre CC!
Poftiti la..discutii si la...solutii

acuma cred ...

... ca nefiind 'telectual ci un biet inginer voi lasa pe cei titrati sa dea raspunsuri competente !

intreb si eu asa intr-o doara, cum ai contractat ceva cu cineva care n-are calitatea de a face acte de comert asa cum sunt ele stipulate in lege ?

asta da gaselnita pe care as dori sa o stiu si eu si te las sa-mi scrii la adresa de e-mail cunoscuta : slimac_ovidiu@yahoo.com.

p.s. citez din O.U.G. 34/2006,
SECTIUNEA a 2-a, Definitii

r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrari - persoana fizica/juridica, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate in domeniul care ofera in mod licit pe piata produse, servicii si/sau executie de lucrari;
f) contract de achizitie publica - contractul care include si categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, incheiat in scris intre una sau mai multe autoritati contractante, pe de o parte, si unul sau mai multi operatori economici, pe de alta parte, avand ca obiect executia de lucrari, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, in sensul prezentei ordonante de urgenta;
i) contractant - ofertantul care a devenit, in conditiile legii, parte intr-un contract de achizitie publica;

Hopa!

Avusei si io un post p'aici...cred ca iar am uitat sa dau salvare :(

RE:

Parca aveti ceva de spus ! Eu am presupus ca veti lua in calcul si situatia aut.contractante care are dreptul la achizitia directa de lucrari/servicii si produse,de la pers.fizice/juridice,chiar nefiind autorizati
ca PFA sau SC...ci un simplu gospodar cu atelaje sau utilaje proprii(daca stiti cumva d-le inginer ce-s astea ?!...)sa ne poata oferi contributia dansului,la solicitarea unor treburi gospodaresti !OG21/2002!
Nu altceva decat simplu ca sa pricepeti:-taiat iarba sau un copac cazut,carat pamantul din aluviuni,sau demolat o ruina,etc !...
Cu stima si consideratie !

dle jurist........

Chiar fiind inginer...........eu cred ca stie cum arata un "un simplu gospodar cu atelaje sau utilaje proprii"............problema este ca dvs.nu cunoasteti legea achizitiilor publice..........ar fi bine sa o studiati inainte sa aveti de suferit din cauza necunoasterii ei......, va spun asta cu mult respect...........

Deci: 1. faci o plata catre

Deci:
1. faci o plata catre cineva care nu plateste impozite? E legal, nu-i legal? Eu zic ca in mod logic nu ar trebui sa fie legal, intrucat orice venit ar trebui impozitat. Eu cred insa ca poate fi legal, deoarece aici este Romania.
2. eu stiu ca sunt PFA-uri sau SRL-uri care fac achizitii de la persoane fizice neautorizate pe baza de borderou (de exemplu aia care vand in piete, cumpara marfa de la tarani, pe baza de borderou, document ce trebuie sa insoteasca marfa de la locul de achizitie la cel de desfacere). Cel putin asa era acu' vreo 3 ani, desi nu am auzit sa se fi schimbat ceva. Nu stiu insa care este baza legala, dar ma interesez.
3. la a.c. unde lucrez, avem si o bucatarie unde se gateste mancare pt angajati, contra-cost. Pe langa produsele cumparate din magazin cu factura, doamna care se ocupa de gatit, mai cumpara si din piata leustean, ardei iute, etc. O sa verific conform carei legislatii este posibil.

Omiteti insa ceva: orice idee expusa aici, indiferent din partea cui vine, are valoare intrucat numai prin dezbatere se ajunge la un rezultat bun, iar eu cred ca scopul acestui forum este tocmai sa "adune" experienta, deci tonul caustic, ori ironic, nu-si au rostul, cu atat mai mult cu cat cel care da un raspuns la o intrebare, "pune umarul" la ajutorarea celui care solicita acest lucru.

stat de plata vs deviz lucrari

Sunt in asentimentul opiniilor exprimate de Ovidius si Bogdan.

Ca sa raspund punctual la intrebarea "Cand am achizitionat sevicii in folosul comunitatii,prestate de catre un particular care detine o remorca si cara namolul de la podete,care sunt acele documente justificative,prin care facem posibila plata ?", raspunsul este in baza unui deviz de lucrari se presta serviciul respectiv. Statul de plata, reprezinta manopera, care cade in sarcina operatorului economic/persoana juridica, pana la urma, si care se regaseste in orice deviz de lucrari si nu intra la categoria documentelor justificative pentru o achizitie publica. Verificati anexa 1 d din Ordinul 522/2003, cu modificarile si completarile ulterioare.

ORDONANTA nr. 21 din 30

ORDONANTA nr. 21 din 30 ianuarie 2002 (*actualizata*)
privind gospodarirea localitatilor urbane si rural

ART. 1
(1) Prezenta ordonanta stabileste obligatiile si raspunderile care revin autoritatilor administratiei publice locale, institutiilor publice, agentilor economici si cetatenilor pentru buna gospodarire a localitatilor, pentru instaurarea unui climat de ordine si curatenie pe teritoriul acestora

acuma ca am stabilit cine este si ce vrea OG 21/2002 invocata de distinsul nostru preopinent nu-mi voi cere scuze de faptul ca sunt inginer si nici n-am sa acuz un pe cineva numit "juristul", de lipsa de informatie, la care datul in bobi, adicatelea presupunerea, sta la baza legitimitatii unor afirmatii ce n-au baza legala de discutie nici macar contradictorie ca sa poata deveni constructiva ...

Cat despre contributia proprie ia sa vedem noi ce zice legiuitorul draga "juristul" :
ART. 12 din O.G. 21/2002
(1) Consiliile locale pot stabili ca unele dintre obiectivele vizand buna gospodarire, intretinere, curatenie si infrumusetare a localitatilor sa fie realizate, integral sau partial, prin contributia directa a cetatenilor.
(2) Obiectivele prevazute la alin. (1) se stabilesc de consiliile locale, prin hotarare adoptata cu votul majoritatii consilierilor in functie, si pot consta in:
----------
Partea introductiva a alin. (2) al art. 12 a fost modificata de pct. 7 al art. unic din LEGEA nr. 515 din 12 iulie 2002, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 578 din 5 august 2002.

a) amenajarea si repararea de strazi si trotuare;
b) saparea si amenajarea santurilor si rigolelor;
c) realizarea de podete;
d) curatarea cursurilor de apa, a lacurilor si baltilor, precum si a malurilor acestora;
e) amenajarea de locuri speciale pentru depozitarea reziduurilor menajere si a gunoaielor;
f) curatarea si amenajarea locurilor virane;
g) curatenia in parcuri, amenajarea de alei, inclusiv confectionarea si instalarea de banci

intersante sunt si urmatoarele, din acelasi act normativ :

ART. 13
Obiectivele stabilite de consiliile locale potrivit art. 12 se supun aprobarii locuitorilor prin referendum local, organizat in conditiile legii, impreuna cu modalitatile de efectuare a contributiei cetatenilor si cu intinderea acesteia.
ART. 14
Pentru finantarea obiectivelor aprobate prin referendum consiliile locale pot stabili taxe locale speciale, potrivit reglementarilor legale in vigoare, sau, cu acceptul scris al cetatenilor, pot hotari efectuarea unui numar de zile-munca, pe care solicitantii le vor executa potrivit programarii stabilite de comun acord cu primarul sau cu imputernicitul acestuia.
ART. 15
Prestarea activitatilor fizice prevazute la art. 14 se face cu respectarea regimului normal de lucru si a normelor de securitate si igiena a muncii

imi pare ca nu citesc nici unde de nici un atelaj sau nici macar de vreun utilaj ...

... ca sa nu mai zic ca folosirea copulativa a conjuctiei "sau" de catre domnia voastra domnule "juristul" intre atelaj si utilaj a fost o idee nefericita, intrucat daca este credibil ca la tara, intr-o comuna sau un vreun sat, se mai gasesc oaresce animale de povara sau de tractiune care sa traga un vehicul, imi este greu sa cred ca omul care traieste actual intr-o comuna, intr-un sat sau oras, este posesorul unui ansamblu de sisteme tehnice (dispozitive, aparate, mașini etc.) pentru a realiza obiectivele de care se vorbeste in art. 12, mai sus citat ... dar sunt convins ca referirea dumneavoastra la "utilaj" se referea numai la profanul si prozaicul sens de "unealta" ...

daca am considera aspectele tehnice ca fiind rezolvate sa trecem la tehnica achizitiilor publice care coroborata cu alte acte normative din domeniul finantelor ne invata ca trebuie sa avem baza legala (va suna a ceva cunoscut ?) pentru efectuarea unor plati ca urmare a achizitiei oricarui serviciu ca de pilda cel de taiat iarba sau de carat pamantul sau de demolat o ruina ... ceea ce nu exista in cele expuse de catre dumneavoastra cu atata nonsalanta data probabil doar de necunoasterea legii : "la achizitia directa de lucrari/servicii si produse,de la pers.fizice/juridice,chiar nefiind autorizati
ca PFA sau SC" ... acea exprimare : "chiar nefiind autorizati" ma face sa intreb colegii breslasi daca si-au pus macar o singura data intrebarea retorica daca ar face asa ceva ?

Sunt convins ca bucuria citirii celor scrise de mine se estompeaza doar la citirea celor scrise de ceilalti slujbasi in aridul si neintelesul domeniu al achizitiilor publice cat despre particulari numai de bine !

ovidius

Document justificativ

Nedumerirea iniţiatorului acestui subiect se referă la "documentul justificativ" prin care se face dovada stingerii obligaţiilor faţă de un prestator de la care s-au achiziţionat anumite servicii în cazul în care acesta este o persoană fizică şi care pe lînga munca pe care o prestează mai utilizează şi propriile unelte (fie ele utilaje, atelaje sau...trotinete :)....).
În acest context comentariul lui Ovidius din 25/07/2010 este în afara subiectului.
În această situaţie după părerea mea este necesar:

  • un contract succint, care poate încăpea pe o pagină şi care cuprinde cele 4 elemente principale: 1. contractanţii, 2. obiectul contractului (ex. transportarea nămolului din colmatarea şanţurilor.... de la locul ... la locul, estimat la xx metrii cubi), 3. preţul 4. termenul (perioada) de executare (şi eventual 5. alte clauze: de ex. ce se întîmplă dacă părţile nu respectă contractul, nu este obligatoriu).
  • Un proces verbal de recepţie a serviciilor (două rînduri, în care părţile recunosc prestarea serviciilor)
  • Chitanţa de mînă (de fapt ordin de plată către casierie emis de primar pe care semnează cel care a primit banii, cu date de identificare).
  • Aceasta este o variantă de preferat care "închide gura" oricărui organ de control.
    Dacă nu se face Contract (de exemplu în cazul incomod în care avem de-a face cu zeci de persoane, care presteză de mai multe ori diferite tipuri de activităţi ocazionale la perioade variabile de timp, ce ar duce la scrierea a zeci sau chiar sute de contracte) este necesar un proces verbal semnat de o comisie care recepţionează serviciile şi în care se specifică concret fiecare serviciu prestat şi suma care se achită pentru el, însoţit de documentele justificative că s-au efectuat plăţile. O dată îndeplinite aceste formalităţi se presupune implicit existenţa prealabilă a unei înţelegeri verbale (în fond tot un contract) .
    Referitor la dreptul de a contracta servicii cu persoane fizice (care nu sunt PFA) acesta este consacrat implicit prin articolul 2. pct. 2 a) şi b) din Ordonanţa amintită. În ce priveşte plata impozitelor, făcînd referire la impozitului global, nu mai este treaba plătitorului ci a celui care a încasat banii.

    art. 2, pct. 2 a) si b), din

    art. 2, pct. 2 a) si b), din O.U.G. nr. 34 / 2006, zice ca :
    ART. 2
    (2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achizitie publica sunt:
    a) nediscriminarea;
    b) tratamentul egal;

    Ceea ce in traducere, inseamna ca :

    - Principiul tratamentului egal, respectiv aplicarea, în mod nediscriminatoriu, a criteriilor de selecţie şi criteriilor pentru atribuirea contractului de achiziţie publică astfel încât orice furnizor de produse, executant de lucrări sau prestator de servicii să aibă şanse egale în competiţia pentru atribuirea contractului respectiv;
    Efecte obţinute:
    • instituirea unui cadru bazat pe încredere, cinste, corectitudine şi imparţialitate pe tot parcursul derulării procedurii
    • furnizarea, concomitent, către toţi cei implicaţi într-o procedură de achiziţii publice a informaţiilor aferente procedurii
    • eliminarea elementelor de natură subiectivă care pot influenţa deciziile în procesul de atribuire a contractelor de achiziţie publică. Nici o autoritate contractantă nu are dreptul să acorde tratament preferenţial unei companii doar pentru simplul motiv că este situată în oraşul respectiv.

    - Principiul liberei concurenţe, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca orice furnizor de produse, executant de lucrări sau prestator de servicii, indiferent de naţionalitate, să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, contractant.
    Efecte obţinute:
    • crearea unui cadru competiţional pentru atragerea şi obţinerea celor mai bune rezultate de pe piaţă;
    • interzicerea discriminării potenţialilor participanţi la o procedură în baza naţionalităţii sau a oricăror altor criterii

    Draga Mihai,

    Spune-mi te rog, sincer, tu crezi ca este viabila solutia prezentata de tine ?

    Nu cred ca doreste cineva eludarea legii prin aplicarea unor metode ce nu au sustinere legala ci doar aprecieri de genul acelor virtuosi interpreti din diferite instrumente muzicale dar care nu cunosteau notele muzicale si nu le puteau interpreta dupa partitura ci doar dupa ureche.

    Eu sincer, nu cred ca vreun organ de control are sa ramana cu gura inchisa in cazul in care va vedea un astfel de mod de cheltuire a banului public ca cel pe care l-ai propovaduit tu.

    Daca ai exemple concrete care sa ajute la demonstrarea celor zise de tine, ma inclin si imi cer scuze pe de-acuma de faptul ca m-am putut indoi (dar am putut) de legalitatea si veridicitatea celor afirmate de tine.

    ovidiu