LOGO

Va propun sa lecturati textul art. 97 din HG 925/2006. Acesta cuprinde modalitatile de actualizare/indexare a pretului contractului de achizitie publica sau, in cazul dumneavoastra, al acordului cadru. Daca va incadrati in prevederile acestui text legal puteti continua sa incheiati contracte subsecvente in conditiile modiicate ca atare, daca nu, va trebui sa reziliati acordul cadru si sa reluati procedura de achizitie publica cu modiicarile care se impun.

Contractul subsevent nu este obligatoriu sa se faca pe un an. De exemplu, la un acord cadru pe 4 ani pot avea 4,5,6... contracte subsecvente (pe durate de maxim un an dar pot fi si pe 1,2,3...luni). Sa fiu mai clar, de cate ori se doreste achizitia de produse, servicii sau lucrari ce sunt obiectul unui acord cadru se poate incheia un contract subsecvent.

1. Acordul cadru poate fi încheiat la finele oricărei proceduri de achiziţie publică. Textul legal spune doar că "autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia acordul-cadru, de regulă prin aplicarea procedurilor de licitatie deschisă sau licitaţie restrânsă" (Art. 142 alin. 1 din OUG 34/2006). Acest articol nu face altceva decât să reitereze sub o altă formă prevederile art. 20 din OUG 34/2006. Adică, autoritatea contractantă atunci când intenţionează să achiziţioneze un produs, un serviciu sau o lucrare trebuie să aplice procedura de licitaţie deschisă sau licitaţie restrânsă (REGULA). Însă, dacă sunt îndeplinite condiţiile specifice de aplicare a unei alte proceduri de atribuire (EXCEPŢIILE - s.n. în acest caz trebuie să întocmiţi şi nota justificativă de selectare a procedurii), autoritatea contractantă este în drept să o aplice. De ce nu aţi putea, dacă valoarea dumneavoastră estimată este mai mică sau egală cu 75.000 euro fără TVA să atribuiţi un acord cadru în urma unei proceduri de cerere de oferte? Răspunsul nu poate fi decât afirmativ - aveţi DREPTUL să aplicaţi această procedură pentru a încheia un acord-cadru!!!
2.Referitor la numărul de contracte subsecvente pe care le puteţi atribui, nu există un număr minim şi un număr maxim. Trebuie să aveţi grijă însă la anumite aspecte pe care vi le voi enumera în ordinea importanţei:
a. autoritatea contractantă este obligată ca până la finele perioadei de valailitate a acordului-cadru să achiziţioneze cantitatea minimă de produse/servicii/lucrări obiect al acordului cadru;
b. autoritatea contractantă este obligată să prevadă în documentaţia de atribuire frecvenţa contractelor subsecvente şi cantitatea maximă ce poate face obiectul unui singur contract subsecvent. Din experienţă vă spun că aceste aspecte sunt de cele mai multe ori neglijate, ele fiind importante doar pentru a stabili responsabilitatea contractuală în caz de neexecutare a contractului subsecvent. Dacă doriţi să vă documentaţi suplimentar despre aceste aspecte, ele sunt reglementate de art. 65-70 din HG 925/2006.

da daca afost prevazut in documentatia de licitatie

Autoritatea contractanta a incheiat acordul cadru cu 3 operatori economici si s-a mentionat in documentatia de atribuire ca nu exista posibilitatea de a relua competitia cu semnatarii acordului cadru.
Referitor la ajustarea pretului s-a mentionat ca pretul se poate ajusta conform prevederilor art. 97 din HG 925/2006, mentionandu-se prevederile pe larg, acest lucru trecandu-se in documentatia de atribuire, in acordul cadru si in contractul subsecvent.
Pentru a nu incalca prevederile pct.5 din art. 97 din HG 925/2006-modul de ajustare a pretului contractului de achitie publica nu trebuie sa conduca in nici un caz la alterarea rezultatului procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza caruia contractantul respectiv a fost declarat castigator in urma finalizarii respectivei proceduri-si avand in vedere ca in documentatia de atribuire s-a mentionat ca nu exista posibilitatea de a relua competitia cu semnatarii acordului cadru, deci nu se poate face reofertare, va rog sa-mi spuneti daca se poate face numai ajustarea pretului din acordul cadru incheiat cu furnizorul declarat castigator, daca trebuie cerute oferte si de la ceilalti doi semnatari ai acordului cadru pentru compararea preturilor chiar daca prin documentatia de atribuire nu s-a acceptat posibilitatea de reluare a competitiei sau va trebui sa fie reziliat acordul cadru. Va multumesc.

O intrebare practica: Am derulat o procedura cu semnare acord cadru 5 operatori ec. Fac cate un acord cadru cu fiecare op. ec. sau unul singur si semneaza toti 5 (pe acelasi exemplar) ?
Pe fond nu cred ca este diferenta, dar cum este practica ?

Va multumesc.

In cazul in care ati specificat ca va fi incheiat cu mai multi operatori economici, veti incheia un singur acord cadru pe care il vor semna toti cei 5 castigatori. Nu cred ca este practic sa semnati 5 formulare cu fiecare in parte, mai ales daca luam in calcul si clasamentul in baza caruia se vor emite contrantele subsecvente.

Interpretarea mea este urmatoarea - daca o cantitate minima nu este obligatoriu a fi achizitionata pe toata durata de valabilitate a acordului-cadru, operatorul economic semnatar nu are posibilitatea sa isi fundamenteze corect pretul ofertat.
De exemplu:
Incheiati un acord cadru pentru furnizarea de hartie xerox A4 pe 4 ani, cantitatea minima 10.000 topuri, cantitatea maxima 50.000 topuri. Operatorul economic stiind ca veti cumpara macar 10.000 topuri in urmatorii 4 ani, negociaza anumite stocuri si preturi cu furnizorii sai si la randul lui va poate face o oferta buna de pret.
Dvs. alegeti sa incheiati contracte subsecvente pentru doar 100 de topuri in cei 4 ani de valabilitate a acordului-cadru. Conform acordului-cadru ii impuneti sa respecte pretul ofertat cu sau fara actualizare in functie de anumiti indici. Sesizati un prejudiciu cauzat operatorului economic? Eu cred ca este mai mult decat evident ca la o asemenea cantitate pretul ar fi trebuit sa fie altul si operatorul economic, indus fiind in eroare de cantitatea minima anuntata de dvs. a ofertat mult mai jos.
Ca trimitere legala, daca nu contrara celei citate de dvs., macar diferita ca interpretare semantica va recomand lectura art. 3 lit. b din OUG 34/2006, act juridic cu forta superioara HG 925/2006:
"...acord-cadru - intelegerea scrisa intervenita intre una sau mai multe autoritati contractante si unul sau mai multi operatori economici, al carei scop este stabilirea elementelor/conditiilor esentiale care vor guverna contractele de achizitie publica ce urmeaza a fi atribuite intr-o perioada data, in mod special in ceea ce priveste pretul si, dupa caz, cantitatile avute in vedere..."
Observati ca se face referire la cantitati, NU la "cantitati care ar putea fi solicitate".

O interpretare "personalizata" de fiecare a.c. in parte se poate lasa cu procese. Interpretarea facuta de admin, este o interpretare facuta pe spiritul legii.