criterii de calificare privind capacitatea tehnica sau profesionala

S-a solicitat in fisa de date a achizitiei la informatii privind capacitatea tehnica : Declaratie pe propria raspundere a operatorului economic in care declara ca la elaborarea ofertei sale si pentru perioada de derulare a contractului a tinut cont de regulile obligatorii referitoare la conditiile de munca si masuri de securitate a muncii, precum si la cele de protectie a mediului in conformitate cu legislatia nationala in domeniu, SAU Certificat ISO 9001:2000,ISO 14001:2004, OHSAS 18001:1999 SAU IN CURS DE IMPLEMENTARE Problema este acest SAU care este interpretabil. Cum este corect se poate prezenta doar declaratia pe propria raspundere in acest caz?

Încercare de răspuns

Punctual:
1. Referitor la ISO 9001:2000 şi ISO 14001:2004 chiar dacă nu ar fi fost un "sau" între declaraţia pe proprie răspundere şi certificat/în curs de certificare există text legal în OUG 34/2006 care impune acceptarea oricăror ale probe/dovezi depuse de operatorul economic (s.n. inclusiv declaraţii pe proprie răspundere) în vederea confirmării standardelor:
"ART. 193
In cazul in care operatorul economic nu detine un certificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea contractanta, aceasta din urma are obligatia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii."
şi, respectiv,
"ART. 196
In cazul in care operatorul economic nu detine un certificat de mediu astfel cum este solicitat de autoritatea contractanta, aceasta din urma are obligatia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al protectiei mediului."

2. Referitor la OHSAS 18001:1999 nu avem un text legal expres care să consfinţească această posibilitate, dar avem un text generic referitor la interdicţia de a restricţiona accesul în calitate de participant la procedură în HG 925/2006:
"ART. 11
...
(2) Documentele solicitate nu trebuie sa limiteze posibilitatea ofertantului/candidatului de a demonstra indeplinirea criteriilor de calificare si prin alte mijloace, in masura in care acestea pot fi considerate edificatoare de catre autoritatea contractanta..."
Acest articol coroborat cu textele exprese ale art. 193 şi 196 din OUG 34/2006 şi cu principiile procedurii de achiziţie publică duc spre o soluţie de acceptare a unei declaraţii pe proprie răspundere chiar şi în cazul inexistenţei unui certificat.

Personal aş prefera să fiu contrazis cu argumente legale fiindcă dacă vom face această aplicare ad literam a textului legal se va ignora spiritul legii şi anume "utilizarea eficientă a fondurilor publice" ajungând să se atribuie contractele unor operatori economici care nu au niciun sistem de management al calităţii, niciun sistem de management al mediului sau de siguranţă a muncii şi cred că toate acestea pot fi înlocuite cu o simplă declaraţie. În acest sens aveţi posibilitatea de a verifica afirmaţiile operatorului economic folosindu-vă de drepturile conferite de alin. 3 al aceluiaşi art. 11 din HG 925/2006:
"In cazul in care exista incertitudini sau neclaritati in ceea ce priveste anumite documente prezentate, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita detalii, precizari sau confirmari suplimentare atat de la ofertantul/candidatul in cauza, cat si de la autoritatile competente care pot furniza informatii in acest sens."
În urma verificării se poate constata că operatorul economic care a depus în loc de cerificat o declaraţie pe proprie răspundere nu respectă condiţiile de certificare şi prin urmare veţi putea proceda la eliminarea ofertei sale ca inadmisibilă în temeiul art. 36 alin. 1 lit. b din HG 925/2006 pe motiv că nu respectă cerinţele minime de calificare. Atenţie! - trebuie verificată anterior situaţia de fapt a operatorului economic nu doar eliminat pe motiv că în loc de certificatul ISO a depus o declaraţie pe proprie răspundere!

Autentificare utilizatori

Comentarii recente

Nouă ne place ...

Parteneri