Cerere de oferte atribuire contract servicii (RCA)

Speta:
La deschiderea ofertelor, unul dintre ofertanti nu prezinta dovada constituirii garantiei de participare. Lipsa se datoreaza nu neconstiturii acesteia, ci pur si simplu ii lipseste documentul. Am hotarat respingerea ofertei, conform art.33 alin 3 si 86 alin 6 din HG925. In DA am prevazut acest lucru (dovada constituirii GP cel mai tarziu la data si ora stabilite pt deschiderea ofertelor).
Alt ofertant are lipsa documentul prin care CSA ia la cunostinta despre notificarea tarifelor pe care ofertantul le va practica. Documentul a fost cerut in DA. De asemenea in DA am prevazut ca neprezentarea oricarui document solicitat duce la descalificare. In opisul prezentat de ofertant erau trecute documente de la CSA, fara sa se faca mentiunea ce reprezinta acestea, iar la verificarea lor s-a dovedit ca unele nici nu aveau ce cauta acolo.
Am refuzat aducerea acestui document in timpul desfasurarii sedintei si la fel am procedat si in cazul celuilalt ofertant care nu a prezentat GP.
Ce parere aveti?

s-o luam ...

asa usurel ...

ART. 33
(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a deschide ofertele şi, după caz, alte documente prezentate de participanţi, la data, ora şi în locul indicate în anunţul de participare. În cazul în care devine necesară prelungirea termenului de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza această modificare printr-o erată la anunţul de participare, care trebuie însă publicată cu cel puţin 3 zile înainte de data anunţată iniţial pentru deschiderea ofertelor.
------------
Alin. (1) al art. 33 a fost modificat de pct. 18 al articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 834 din 22 iulie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 515 din 27 iulie 2009.

(2) Orice ofertant are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor.
(3) În cadrul şedinţei de deschidere nu este permisă respingerea niciunei oferte, cu excepţia celor care se încadrează într-una dintre următoarele situaţii:
a) au fost depuse după data şi ora-limită de depunere sau la o altă adresă decât cele stabilite în anunţul de participare;
b) nu sunt însoţite de garanţia de participare, în cuantumul, forma şi având perioada de valabilitate solicitate în documentaţia de atribuire.
------------
Alin. (3) al art. 33 a fost modificat de pct. 18 al articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 834 din 22 iulie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 515 din 27 iulie 2009.
ART. 86
(1) Garanţia de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară ori de o societate de asigurări, care se prezintă în original, în cuantumul şi pentru perioada prevăzută în documentaţia de atribuire.
(2) Garanţia trebuie să fie irevocabilă.
(3) Instrumentul de garantare trebuie să prevadă dacă plata garanţiei se va executa:
a) condiţionat, respectiv după constatarea culpei persoanei garantate, în conformitate cu contractul garantat; sau
b) necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
(4) Autoritatea contractantă nu are dreptul:
a) de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de către o anumită societate bancară ori societate de asigurări, nominalizată în mod expres în documentaţia de atribuire;
b) de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care sunt emise de către societăţi bancare sau numai la cele care sunt emise de către societăţi de asigurări;
c) de a impune sau de a interzice prezentarea scrisorilor de garanţie în oricare dintre formele prevăzute la alin. (3) lit. a)-b) ori de a acorda, în cadrul procesului de evaluare, un punctaj suplimentar uneia dintre formele de constituire a garanţiei.
(5) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) şi numai dacă în documentaţia de atribuire este prevăzută această posibilitate, garanţia de participare se poate constitui şi prin depunerea la casieria autorităţii contractante:
a) a unui ordin de plată sau a unei file cec, cu condiţia confirmării acestora de către bancă până la data deschiderii ofertelor;
b) a unei sume în numerar, în cazul în care valoarea garanţiei de participare este redusă ca valoare.
(6) În orice situaţie, dovada constituirii garanţiei de participare trebuie să fie prezentată cel mai târziu la data şi ora stabilite pentru deschiderea ofertelor.
------------
Art. 86 a fost modificat de pct. 53 al articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 834 din 22 iulie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 515 din 27 iulie 2009.

deci in mod clar l-ai dat afara intr-un mod just.

Apoi, desi nu stiu ce a ala CSA, pot spune ca ai procedat acoperit de cele scrise in D.A.
Stiu ca era un caz similar in care contestatorul a pierdut in fata autoritatii contractante desi s-a zis ca in lege se prevedea ca lipsa a trei documente poate duce la descalificarea acestuia ... c.n.s.c. a considerat ca motivata decizia autoritatii contractante (care precizase ca lipsa unui singur document duce la descalificare), imi pare rau ca nu stiu si nu pot aduce dovezi in sprijinul spuselor mele dar am sa caut si poate am sa le gsesc.

ovidiu

Merci pt feedback Ovidiu. CSA

Merci pt feedback Ovidiu.
CSA este Comisia de Supraveghere a Asigurarilor, organismul tutelar ca sa zic asa in acest domeniu. Conf. unui ordin al CSA, asiguratorii nu mai au obligatia sa obtina aprobarea CSA pt desf. activitatii si pt tarife ci numai sa notifice CSA-ul privind intentia lor de a-si continua activitatea de asigurare si valoarea tarifelor.
Eu, nefiind atent, am cerut in DA aprobarea CSA si am primit tocmai de la acest ofertant solicitarea de a rectifica termenul de aprobare in notificare, conf ordinului. Eu m-am conformat si iata ca tot ei au fost cei care au omis documentul.

Parerea mea

1) Vis a vis de garantia de participare este OK !
2) Vis a vis de documentele de calificare, este DISCUTABIL !!! De cand a aparut declaratia de propria raspundere cu completarea ulterioara a documentelor, impunerea in DA a prezentarii tuturor documentelor de calificare fara completare ulterioara a devenit o conditie abuziva avand in vedere ca este in contradictie cu dorinta legiuitorului.
Sfat: nu mai bagati in DA "neprezentarea oricarui document solicitat duce la descalificare."

declaratie pe proprie raspundere

La 2: corect, dar am precizat in DA ca poate prezenta declaratie pe proprie raspundere. Intrucat nu a venit nici cu una, nici cu alta...

Cristina ...

Sfat: nu mai bagati in DA "neprezentarea oricarui document solicitat duce la descalificare."

sfatul tau e foarte bun doar daca operatorul uziteaza de declaratia pe propria raspundere care - sa nu uitam - are si ea tipicul ei de intocmire !

ce te faci daca acolo nu scrie (din varii motive) ca operatorul si-a indeplinit obligatiile fata de bugetul consolidat sau fata de cel local ?

o iei, pe ea declaratia, de buna ? si zici ca lasa ca daca castiga, am sa-i cer io dovezile ?
ii oferi un prilej nesperat sa intre in competitie, nu foarte cuser, vorba mea ?

ovidiu

p.s. deci io zic, ca e foarte buna si disciplina, macar a intocmirii unui dosar.

Pe un program operational, a fost respins dosarul nostru, pentru ca verificatorul nu a putut bifa, in "cec listul" avut in fata, "are angajat o persoana pentru proiect", in conditiile in care i s-a explicat ca fiind vorba de un site, nu trebuie angajat nimeni, timp de trei ani, cat dureaza proiectul, cel ce va castiga licitatia pentru realizarea site-ului isi va lua implicit si obligatia de a intretine si de a actualiza site-ul ori de cate ori este nevoie, practic neavand nevoie de un om angajat (sau daca insista el, vom trasa aceste sarcini in fisa postului unui angajat al autoritatii contractante) !
Proiectul a fost respins. Nu se putea bifa casuta respectiva, salut finantare proiect.

Asa ca cereti dom'le !

Plicul cu copii

ce trebuie sa contina - copie oferta financiara, copie oferta tehnica si copie doc. de calificare, sau numai primele doua?

Plicul cu copii .....

poate să conţină orice doreşte AC să conţină. Nu este reglementat legal pe undeva, aşa că se poate cere să conţină fotocopii pentru orice elemente din ofertă.

Ca sfat, din propria experienţă, cereţi doar un exemplar original iar pentru lucrul comisiei faceţi propriile fotocopii. Am văzut cazuri când copia diferea de original, şi dacă se lucrează pe fotocopie pot apărea probleme (a uitat secretara să facă copii, a mai modificat ceva şefu în ofertă şi gata.... apar diferenţe). Mai ales că dacă nu le depun nu prea aveţi ce să le faceţi neexistând un temei legal pentru ele.

Intreb pt ca unul dintre

Intreb pt ca unul dintre ofertanti mi-a adus 2 plicuri cu copii, unul pt oferta financiara si altul pt cea tehnica, iar cel pt documentele de calificare nu este. Ceilalti ofertanti, au pus toate copiile intr-un singur plic, asa ca nu stiu ce este inauntru.

Autentificare utilizatori

Comentarii recente

Nouă ne place ...

Parteneri